КЗК наложи глоби и в сектора на хлебопроизводството

    

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) глоби три сдружения в сектора на хлебопроизводството и сладкарството за картелиране, съобщиха от контролния орган.

Това са вторите глоби за нелоялно поведение на пазара на хранителни стоки, след като по-рано тази седмица (на 22 май, вторник), Комисията наложи санкции на 16 фирми за картелиране на пазара на яйца и пилешко месо.

КЗК наложи имуществена санкция от 15 000 лв. на Федерация на хлебопроизводителите и сладкарите в България (ФХСБ), гр. София и две имуществени санкции от по 10 000 лв. на Сдружение "Регионален съюз на хлебопроизводителите и сладкарите", гр. Бургас (РСХС-Бургас) и Асоциация на хлебопроизводителите и сладкарите "Хляб за България" (АХСХБ), гр. София.

Комисията образува производство през юли 2007 г., във връзка с множество съобщения в медиите, за масово увеличаване на цената на хлябa.

Проучването показва, че сдруженията играят активна роля при формиране на ценовите очаквания и прогнози на пазара на хлебопроизводството в страната. В редица свои изявления в периода 2003 г. - 2007 г. техни представители коментират, прогнозират и препоръчват определени цени на хляба, които да бъдат наложени от страна на членовете - предприятията хлебопроизводители. Обсъждат се и конкретни мерки за борба с конкурентите, които предлагат хляб на по-ниски цени.

Санкционираните страни, в качеството си на сдружения на предприятия, са създали реални условия за съгласувано поведение на участниците на съответния пазар, като по този начин са направили опит да нарушат тяхната готовност и стимул да се конкурират помежду.

Анализът на комисията сочи, че сдруженията са създали и прилагали механизъм за антиконкурентно сътрудничество между своите членове, взели са конкретни решения, чрез които да се постигне съгласувано определяне на съществените аспекти от пазарното, в т.ч. и ценово, поведение на независимите конкуренти на пазара. Регулярно са изготвяни справки за цените на хляба и брашното за определени периоди по региони и събраната информация е разпространявана с конкретни указания за планирано увеличение на цената на хляба.

Провеждани са множество срещи с ясна и категорична цел да се постигне атиконкурентна уговорка между членуващите предприятия, относно прилаганите цени, за да се защитят техните интереси срещу конкуренти, предлагащи хляб на по-ниски цени. Спрямо последните са предприемани мерки за сезиране на редица контролни органи, които да извършат проверки за прилагане на "прекалено ниски цени на хляба, които се поддържат в някои региони от нелигитимни хлебопроизводители".

Иззетите писмени доказателства сочат, че членовете на ФХСБ са осъзнавали, че дори обсъждането между преки конкуренти на цените на хляба, както и предприемането на общи координирани действия противоречи на правилата на конкуренцията.

Установено е, че сдруженията са събирали от членовете си "чувствителна информация", която в последствие е ставала достояние на всички. Според европейската практика, обменът и разкриването на такава информация сред конкуренти, особено на пазари, на които оперират много на брой малки и средни предприятия, е от обективно естество да доведе до съгласуване или координиране на поведението им.

Комисията счита, че дейността на сдруженията представлява съвкупност от конкретни техни актове и действия, които сами по себе си не водят до възникване на антиконкурентен ефект, но анализирани в тяхната цялост и в конкретния пазарен контекст, биха могли да доведат до нарушаване, ограничаване или предотвратяване на конкуренцията в страната.

По-рано този месец, КЗК наложи санкции за картелиране и на 14 застрахователни компании.